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房屋征收補(bǔ)償協(xié)議的主體是房屋征收部門(mén)和被征收人。需要強(qiáng)調(diào)的是，征收補(bǔ)償協(xié)議的一方主體是市、縣級(jí)人民政府確定的房屋征收部門(mén)，而非作出征收決定的市、縣級(jí)人民政府本身。

簽訂補(bǔ)償協(xié)議是一種法律行為，要求雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的權(quán)利能力和行為能力。不具有機(jī)關(guān)法人資格的政府工作部門(mén)不得被確定為房屋征收部門(mén)，不能參與房屋征收法律關(guān)系成為補(bǔ)償協(xié)議當(dāng)事人。

《物權(quán)法》第93條規(guī)定：“不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)可以由兩個(gè)以上單位、個(gè)人共有。共有包括按份共有和共同共有。”第94條規(guī)定：“按份共有人對(duì)共有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)按照份額享有所有權(quán)。”第95條規(guī)定：“共同共有人對(duì)共有的不動(dòng)產(chǎn)或動(dòng)產(chǎn)共同享有所有權(quán)。”第97條規(guī)定：“處分共有的不動(dòng)產(chǎn)或動(dòng)產(chǎn)以及對(duì)共有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)作重大修繕的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)占份額三分之二以上的按份共有人或者全體共同共有人的同意，但共有人之間另有約定的除外。”因此，政府在征收設(shè)有共有關(guān)系的房屋時(shí)，應(yīng)當(dāng)與全體共同共有人簽訂征收補(bǔ)償安置協(xié)議，切忌漏列當(dāng)事人。